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关于滞留截留套取挪用财政专项资金问题清理整改“回头看”工作的实施方案
发表日期:2018-06-20 10:50:56.153
文章来源:  作者:

                                

〔2018221

邯郸市卫生和计划生育委员会

关于滞留截留套取挪用财政专项资金问题清理整改“回头看”工作的实施方案

各县(市、区)卫生计生局、委直属各单位:

 按照市巡视整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”工作的安排部署,根据《邯郸市财政专项资金问题清理整改“回头看”工作领导小组办公室文件》[2018]1号文件精神,现制定邯郸市卫计委财政专项资金清理整改“回头看”(以下简称财政专项资金清理)工作方案如下:

一、总体要求

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照市委统一部署,坚持问题导向,在全部门开展清理整改“回头看”,以自查自纠、交叉抽查、评估验收为主要方式,对照财政专项资金清理工作的问题清单、整改清单、制度清单逐一“要账”,彻底实现问题整改到位、责任追究到位、制度建设到位,全面巩固拓展专项清理成果,防止问题再发生。

二、基本原则

(一)统一部署、按步实施。坚持“谁的问题谁整改”“谁主管谁负责”的原则,统一部署,按照实施方案的时间节点分步实施,确保工作扎实落地。

(二)全面覆盖、突出重点。对2016年财政专项资金清理发现的问题,既要对资金、项目、地域、单位全覆盖,不留死角;又要突出重点,聚焦群众反映强烈的问题,聚焦腐败易发多发的领域、尤其是涉农资金问题,聚焦问题整改、责任方处理和制度建设是否到位的问题。

三、主要任务

清理整改“回头看”重点检查2016年全市专项行动中发现问题的整改,坚决纠正和查收清理不深入、整改不认真、解决问题不彻底、制度建设不到位等问题。一是认真查看问题整改处理是否到位。重点查看该收回的资金是否已收回,该拨付的资金是否及时拨付,该纠正的问题是否已纠正,该变更相关手续是否已变更,该移交的问题是否已移交,确保一项不漏。二是认真查看责任追究是否到位。重点查看对利用职权贪污受贿、谋取私利,冒领私分农民补贴资金或补偿款,弄虚作假、套取骗取资金,截留挪用专项资金,擅自变更项目实施内容或地点等典型问题,是否依法依规逐项进行了责任追究,是否有正式处理决定。三是认真查看制度建设是否到位。重点查看制度建设上是否存在敷衍塞责的现象,制定的制度是否管用,是否真正建起了长效机制。

四、方法步骤

清理整改“回头看”自2018年5月开始,9月底结束,共分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2018年5月)。制定全市卫生计生系统财政专项资金清理整改“回头看”工作方案,并组织实施,明确目标任务、落实责任分工。各县(市、区)卫计局、市直各医疗卫生计生机构,要按照统一部署,成立领导小组,结合自身实际制定具体实施方案,明确任务和责任,抓好组织推动和工作落实。

(二)自查自纠、整改落实阶段(2018年6月)。各单位根据本单位上报的问题,看问题是否清理到位、整改是否落实到位、长效机制是否建立并执行到位。针对“回头看”发现的问题,建立台账、明确责任人、工作措施和完成时限,实行逐一销号管理,确保件件有着落、事事有回音。对未落实到位的问题,要限期落实到位。在全面自查自纠基础上,市卫计委将组织有关人员进行督导检查。对在检查中发现的问题,要按照问题的性质,明确责任,限期整改,并建立整改清单,逐项落实责任单位和责任人。

(三)明察暗访、综合评估阶段(2018年7月至8月)。迎接市财政局从市直有关部门和各县(市、区)抽调人员开展异地检查。异地检查覆盖所有县(市、区),检查的乡镇(街道)个数不少于县(市、区)乡镇(街道)总数的1/3,重点核查整改不到位和责任追究不到位的问题。异地检查中发现的问题,按照权限交由纪检监察机关、组织部门和职能部门依纪依规作出处理。

(四)全面总结、巩固提高阶段(2018年9月)。为了巩固和提高清理整改“回头看”工作成果,对清理整改“回头看”工作开展验收。市卫计委对本部门上报的问题采取逐级验收的方式进行。在此基础上,市财政局抽调市直有关部门和各县(市、区)相关业务部门人员,采取座谈和实地调查等方式,对全市清理整改“回头看”工作进行评估验收。必要时采取第三方评估的方式组织实施,对群众满意度低的,责令“补课”。

五、工作要求

(一)加强组织领导。财政专项资金清理整改“回头看”工作涉及面广,情况复杂,各单位要从全面推进依法治国、依法理财的高度,切实加强对财政专项资金清理整改“回头看”工作的组织领导。各单位主要负责人要履行好第一责任人职责,切实发挥作用,履行好谋划布置、组织推动、督促协调等职能,及时研究解决工作中遇到的问题,确保财政专项资金清理整改“回头看”工作顺利完成。

)加强工作保障。各单位要抽调政治素质过硬、政策业务精通、工作认真负责的人员,专门负责清理整改“回头看”工作。加强政策培训和工作指导,组织实施交叉抽查和验收工作。建立清理整改工作督导机制,加强对本单位清理整改“回头看”工作的督促、指导和推动。

)严肃工作纪律。清理整改“回头看”工作要认真仔细,深入透彻,严禁流于形式。自查自纠和交叉抽查要全面彻底,不留死角。对自查自纠、交叉抽查、验收情况要全面如实报告。对搞形式、走过场,甚至弄虚作假、瞒报漏报等问题,追究有关领导和人员的责任。

附件:邯郸市卫生和计划生育委员会财政专项资金问题清理整改“回头看”工作领导小组及其办公室组成人员名单

                     邯郸市卫生和计划生育委员会

                           2018517

(信息公开形式:主动公开)

附:

邯郸市卫生和计划生育委员会

财政专项资金问题清理整改“回头看”工作领导小组及其办公室组成人员名单

为加强对全市卫生计生系统财政专项资金问题清理整改“回头看”工作的组织领导,成立邯郸市卫计委财政专项资金问题清理整改“回头看”工作领导小组及其办公室。

一、领导小组组成人员

  长:周海平  党组书记、主任 

副组长:许金锋  副调研员

成  员:陈永朝  党组副书记、副主任

胡书芬  副主任

赵保文  党组成员、副主任

杨文明  党组成员、驻委纪检组长

王明洲  党组成员、副主任

张延荣  党组成员、计生协会常务副会长

杨良喜  党组成员、副主任

周海英  组成员、副主任

    党组成员、副主任

    党组成员、副主任

刘小勇  调研员

郭和平  副调研员

李占海  副调研员

张全旺  副调研员

刘贵生  副调研员

王秀库  副调研员

高士荣  副调研员

二、领导小组办公室组成人员

主  任:许金锋  副调研员

副主任:郝印荣  委规划财务处负责人

成  员:张玉成  委办公室负责人

    委组干处负责人

麻学武  委人事处负责人

张润海  委中医处负责人

梁金峰  委疾控处负责人

李治波  委医政药政处负责人

郝军霞  委法制处负责人

于东祥  委机关党委负责人

赵虎顺  委计划生育基层指导处负责人

何文生  委体制改革处负责人

王润海  委综合监督处负责人

任金山  委科技妇幼处负责人

贾海青  家庭发展处负责人

王  军  性别比办公室负责人

王志军  市计生协会办公室负责人

      

 

邯郸市卫生和计划生育委员会办公室       2018517日印发

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