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关于印发《邯郸市分级诊疗信息系统建设方案》的通知
发表日期:2018-05-09 10:54:57.687
文章来源:  作者:

〔2018145

邯郸市卫生和计划生育委员会

关于印发《邯郸市分级诊疗信息系统建设方案》的通知

各县(市、区)卫计局、市直卫生计生单位、河北工程大学附属医院:

现将《邯郸市分级诊疗信息系统建设方案》印发给你们。请结合实际,切实加强组织领导,落实各项建设任务。

邯郸市卫生和计划生育委员会

2018年4月23日

(信息公开形式:主动公开)


邯郸市分级诊疗信息系统建设方案

为改善患者就医体验,提高医疗服务水平,根据《邯郸市人民政府关于邯郸市分级诊疗工作实施方案》(邯政办字〔2015〕209号)要求,市卫计委依托区域信息平台,搭建了全市统一的分级诊疗信息系统,在全市开展门诊预约、检查预约、双向转诊、医联体协同等系统应用工作具体工作方案如下

、建设目标

基于区域信息平台,建设全市统一的分级诊疗信息系统,明确各级各类医疗机构的功能定位,整合门诊、住院和检查医疗资源,实现跨机构、跨区域的预约诊疗、双向转诊、便民查询等服务,有效促进医联体建设,推动“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗工作开展,提高全市健康医疗服务水平,改善人民群众就医体验

二、系统功能

1、预约诊疗服务。系统支持分时段预约门诊、预约检查检验、预约转诊病床等服务,支持按医院或医生预约、亲友预约、服务评价等预约服务。同时,系统为医院机构提供医生排班、预约处理、预约排名等服务,提高医院资源的利用率。系统采取基层优先预约、医院限制预约措施,促进基层首诊工作开展。

2、双向转诊服务。系统可支持各级医院和基层医疗机构之间的双向转诊服务,包括发起转诊、转诊预约、取消转诊、接收转诊转回、电子病历共享、重复检查提醒、重复检验提醒等功能。同时,设置普通疾病转诊医院范围,急症重症绿色转诊通道等系统参数,建立起急慢分治的工作机制。

3、医联体协同。系统和区域信息平台对接,确定各医疗机构的区域功能定位和之间协同关系,促进城市医疗集团、县级医共体和医学专科联盟工作开展,通过医疗服务动态统计分析和医疗资源优化调整,推动全市上下联动、分工协作的分级诊疗工作发展。

4、健康邯郸APP。市卫计委统一整合线上和线下健康医疗服务数据资源,为居民提供互联网+健康医疗服务,包括预约挂号、智能问诊、医院简介、医院公告、检验检查报告查询等功能,依托智慧医疗信息平台,为用户提供在线健康咨询、个人健康档案及就诊记录查询、健康指标自查服务、健康资讯等服务。

三、建设分工

(一)市卫生计生委

1、信息管理系统。利用云计算、大数据技术,建立分级诊疗信息管理系统,包括管理平台、报表系统、平台服务系统、平台数据库、转诊机构管理、转诊科室管理、转诊项目字典管理、帐号管理及权限管理等。还提供通知管理、统计分析、预约评价等功能。

2、健康邯郸APP。利用移动互联网技术,为全市居民提供手机在线服务系统,并对接全民健康信息平台、居民健康卡系统,不断拓展服务范围,提供“互联网+健康医疗”服务。

3、信息安全技术。开展分级诊疗系统信息安全等级保护工作,采取互联网隔离、数据库审计、医师CA认证和短信验证服务等安全防护措施。

(二)二级以上医院

1、前置系统部署。要求前置服务器最低配置为4核CPU16GB内存1T硬盘、双网卡;日门诊量大于1000院,服务器推荐8核CPU32GB内存2T硬盘以上配置。统一使用Windows server 2008操作系统,安装分级诊疗前置系统。并配置相应专网接入防火墙和内网网闸设备。

2、医院系统改造。按照全市统一技术改造方案,进行院内HIS预约系统、网站预约系统和双向转诊系统改造,增加居民健康卡、门诊排班、检查预约、转诊申请、接诊页面、病历调阅、医联体管理等界面功能。

3、医联体管理系统。借助卫生专网,组建医联体专用网络,牵头医院组建借助区域平台,开发医疗集团、医共体、专科联盟管理系统,整合内部医疗资源,建立上下联动、分工合作运行机制,统计分析医疗服务动态情况,不断完善分级诊疗。

(三)基层医疗机构

对基层医疗机构诊疗系统进行技术改造,通过WebService接口方式,按照统一接口标准,及时进行动态业务数据交互和系统界面改造。基层医生可通过系统调阅医院电子病历,查看患者健康档案,并进行优先预约挂号和双向转诊管理

四、建设步骤

1、部署动员阶段。4月份,市卫计委完成分级诊疗系统建设,召开专题工作部署会议。各县(市、区)分头组织落实,各级医疗机构明确牵头科室和专职人员,负责数据接口、系统改造和业务管理工作。

2、试点应用阶段。5月份,选择试点医联体医院和基层医疗机构,完善工作机制,进行系统技术改造,开展预约挂号、分级诊疗、健康邯郸APP系统测试运行。

3、推广应用阶段。7-12月份,全市加大系统使用宣传推广力度,全面开展分级诊疗服务。

五、保障措施

(一)提高思想认识,加强组织领导。开展分级诊疗工作,是医药卫生体制改革的重要内容,是改善医疗服务、方便患者就医的有效举措。各区县、各单位要从医药卫生体制改革的大局出发,以预约挂号、双向转诊服务工作为抓手,创新医院服务管理思路及管理手段,突破门诊管理瓶颈,推动门诊管理的科学化、精细化、信息化。各医疗机构要建立相应组织领导机构,建立健全分管院领导亲自抓、专门部门和专门人员具体负责的组织领导体系,密切部门协作,推进分级诊疗工作开展。

(二)完善制度措施,确保工作落实。各医疗机构要制定可行的工作计划,结合以电子病历为核心的医院信息化建设工作,按进度安排配合做好上线工作。要拓展一站式服务内容或开设预约挂号专窗,配备相应设施设备,设立服务标识,开展现场预约、预约挂号、双向转诊咨询、预约挂号取号等服务,方便预约患者取号挂号。要进一步完善管理规定,进行门诊流程改造,确保各项业务规范,特别是“预约优先”制度的落实。要制定完善门诊管理制度,建立专家门诊准入和退出机制,严格按规定时间接诊,限制门诊停诊次数,有条件的医疗机构可制定同一专业同级职称的专家替诊制度。要健全信息管理制度,做到专家信息、排班信息、号源信息更新及时,停诊、替诊信息管理及时,违约患者信息上报及时,确保在全市服务平台上发布的医疗机构、专科、专家信息真实、准确。要设立投诉应急处理机构,制定相关事件处理流程,配备足够力量加强诊间管理,加强医患沟通,维护患者利益。

(三)加大宣传力度,营造良好氛围。群众对预约挂号、双向转诊服务的接受度是预约挂号、双向转诊服务工作能够顺利开展的关键因素。各区县、各单位要通过多途径、多方式广泛宣传预约挂号、双向转诊服务工作的意义和优势,公布预约挂号、双向转诊服务的途径、流程和业务规范,提高社会知晓率,增加群众的认知度,引导群众主动参与预约挂号、双向转诊服务。同时要加强对医务人员的教育和培训,做好预约挂号、双向转诊服务和应急处理工作,营造好预约挂号、双向转诊服务工作开展的良好氛围。

(四)及时总结经验,建立长效机制。预约挂号、双向转诊服务与传统医疗服务模式相比属新兴事物医疗机构在工作中要及时发现问题,积极研究解决对策;各区县要加强对辖区医疗机构预约挂号、双向转诊服务工作信息的收集,积极宣传推广好的经验和做法。各区县、各单位要及时将总结的经验、发现的问题上报市卫生计生委,确保预约挂号、双向转诊服务工作顺利开展,逐步建立分级诊疗工作长效机制,让人民群众普遍感受到医药卫生体制改革带来的实惠。

邯郸市卫生计生委办公室               2018423印发  

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